隨著中央財政科技投入年均20%的增長，我國已成為僅次于美國的世界第二大研發(fā)投入國。不過，科研項目的投入“不差錢”，并不代表科研經(jīng)費就能花在刀刃上。審計署曝光之前，中國科協(xié)的調(diào)查就已顯示：科研資金用于項目本身僅占40%左右，大量科研經(jīng)費流失在項目之外?？蒲薪?jīng)費的發(fā)放，也漸漸成為腐敗高發(fā)區(qū)。

    應該承認，與商業(yè)投資不同的是，科研經(jīng)費究竟該如何投入？投入多少？又如何評估投入的效益？這里面的確存在著很大的信息不對稱性?，F(xiàn)實中，科研經(jīng)費多由科研單位申請，相關部門審批，科研單位是內(nèi)行，審批者卻是外行，二者之間在信息方面的不對等顯然難以避免謊報濫報、胡批亂批的狀況。至于經(jīng)手科技經(jīng)費的官員，其在科研經(jīng)費申請與審批中的絕對權力，更是缺乏起碼的監(jiān)督與約束。科研投入上的亂象，自然為科研經(jīng)費的亂花創(chuàng)造了條件，埋下了伏筆。

    相形之下，美國科研經(jīng)費，則有著相對嚴格的監(jiān)管，其中人員費用約占33%，并不存在五花八門的補貼。此外，國外科研經(jīng)費中，對人員工資與福利則要求在預算中明示并接受嚴格期中檢查與事后審計，同時還實行崗位薪酬制度對個人收入水平進行總量控制，以杜絕科研人員收入過高，甚至以科研經(jīng)費自肥的現(xiàn)象。相形之下，國內(nèi)的科研經(jīng)費則往往把人員費用當成了啥都可以往里裝的“筐”，大到房與車，小到孩子的鉛筆，均能從科研經(jīng)費中報賬的怪象，不過是科研經(jīng)費“肥水化”的必然結果罷了。

    不僅如此，國外的科研經(jīng)費開支有更為嚴苛的規(guī)定，以英國為例，除了必須嚴格遵守財務管理部門的規(guī)則，超范圍支出更將惹來極大的麻煩?？蒲许椖吭诨ㄥX的時候也就不得不如履薄冰。除了嚴苛的財務規(guī)則，公立科研項目還要受到媒體的跟蹤，在研究過程中，獲得經(jīng)費的科研團隊有義務對媒體公布他的進度，政府更是強制科研機構公布財務報告。

    可見，唯有對“科研經(jīng)費”進行更加清晰獨立的定義，嚴格審批環(huán)節(jié)，將各種名目的補貼與人員費用列在明處，同時加強并完善對于科研經(jīng)費使用的審計與監(jiān)督機制，讓科研經(jīng)費的審批與開支都如履薄冰。